科技日報記者 張曄

1月23日，江蘇召開專題會議推進成果轉化。記者從會上獲悉，歷經全面修訂的《江蘇省促進科技成果轉化條例》（以下簡稱《條例》），由原29條擴容至8章62條，首次以法規形式明確職務科技成果賦權改革要求，通過權屬界定、收益分配、服務保障等多維度制度創新，破解科技成果轉化“不敢轉、不想轉、不會轉”難題，為江蘇打造具有全球影響力的產業科技創新中心注入法治動能。

《條例》修訂緊扣“既多出科技成果，又把科技成果轉化為實實在在的生產力”精神，將職務科技成果賦權改革、資產單列管理、盡職免責機制等實踐成效顯著的改革舉措固化為法律規范。其中，最受關注的創新點在于明確要求高校院所將權屬清晰、應用前景明朗的職務科技成果，賦予完成人所有權或長期使用權，并建立賦權負面清單制度，既保障科研人員自主權，又堅守國家利益底線。

在收益分配方面，《條例》強化激勵效能，明確職務科技成果轉化后，對作出重要貢獻人員的獎勵比例不低于轉化凈收入的70%，且現金獎勵不受績效工資總量限制、不計入社保繳費基數，有效激發科研人員轉化積極性。政策紅利已在實踐中顯現：東南大學深化職務科技成果賦權改革，推行科技成果作價入股模式，其“新型環狀RNA藥物成果轉化”億元級項目以專利作價形式落地南京，形成“技術研發—產業應用—迭代升級”的良性循環。近五年，該校科技成果轉化合同金額達102.49億元，65%成果落地江蘇。

職務科技成果賦權改革的落地更讓創新活力充分釋放。長三角物理研究中心依托職務科技成果賦權改革，將先進儲能、先進材料等領域的多項核心技術賦予科研團隊長期使用權，通過科學家工作室模式為研發團隊賦予技術路線、科研經費自主決策權，促成13家科技企業孵化，數十個產業化合作項目落地，估值達數億元。這一實踐與《條例》中“長期使用權賦權降低轉化門檻”的制度設計高度契合，成為政策引領創新的生動注腳。

為打通轉化全鏈條，《條例》還構建了多元化服務保障體系，明確推動“雙高協同”創新發展，推進全國高校區域技術轉移轉化中心（江蘇）建設，加強技術經理人隊伍培育，創新“成果轉化貸”等金融產品。2024年，江蘇高校院所轉讓許可專利9336件，同比增長36.27%，中國高校科技成果交易會促成簽約超350項，意向成交額近40億元，彰顯了政策協同的疊加效應。

（受訪者供圖）