科技日報記者 趙向南

4月3日，山西省委科技委員會召開全體會議，審議通過《山西省體系化推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化攻堅行動方案（2026—2028年）》（以下簡稱《行動方案》）。《行動方案》部署20項重點任務(wù)，旨在加快培育山西新質(zhì)生產(chǎn)力，推進(jìn)科技成果體系化轉(zhuǎn)化，推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，引領(lǐng)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

“這是一場從‘被動轉(zhuǎn)化’到‘主動出擊’‘體系化推進(jìn)’的變革。”山西省科技廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《行動方案》以“體系化推進(jìn)、有組織實施、高效率轉(zhuǎn)化”為突破口，錨定“十五五”前期，通過三年攻堅，推動更多創(chuàng)新成果從實驗室走向生產(chǎn)線。

轉(zhuǎn)化超100項重大科技成果

近年來，山西省科技成果轉(zhuǎn)化取得長足進(jìn)步。手撕鋼、核電鋼、煤海蛟龍、T1000碳纖維等新技術(shù)新產(chǎn)品實現(xiàn)突破，全球首套極地新能源系統(tǒng)落地南極秦嶺站。山西實施一系列政策舉措，推動一大批關(guān)鍵技術(shù)和裝備突破并成功轉(zhuǎn)化，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大提供了重要支撐。

“但高質(zhì)量成果少、企業(yè)承接能力弱、轉(zhuǎn)化體系不健全等問題依然存在。”山西省科技廳成果處副處長傅興隆坦言，以往雖有零星的成果轉(zhuǎn)化推進(jìn)政策舉措，但此次是體系化的全面布局與系統(tǒng)攻堅。

《行動方案》按照“錨定五年，緊盯三年”的思路，提出體系化推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化攻堅行動的目標(biāo)和任務(wù)。主要目標(biāo)是，到2028年，山西省科技成果轉(zhuǎn)化動力持續(xù)增強(qiáng)，形成使命牽引、企業(yè)主導(dǎo)、場景驅(qū)動、金融賦能、協(xié)同高效的科技成果轉(zhuǎn)化體系。主要預(yù)期指標(biāo)包括：技術(shù)合同成交額力爭達(dá)到550億元，年均增長20%左右；在重點產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域就地轉(zhuǎn)化100項以上服務(wù)國家戰(zhàn)略、支撐山西轉(zhuǎn)型發(fā)展的重大科技成果；建設(shè)完善概念驗證中心、中試基地、科技企業(yè)孵化器、創(chuàng)新聯(lián)合體等創(chuàng)新平臺100家以上；轉(zhuǎn)化孵化科技型企業(yè)2000家以上；培養(yǎng)1000名以上專業(yè)化、復(fù)合型技術(shù)經(jīng)理人。

六大行動保障體系化推進(jìn)

《行動方案》從成果產(chǎn)出、企業(yè)承接、平臺提質(zhì)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、金融賦能、生態(tài)優(yōu)化六個方面部署20項重點任務(wù)。傅興隆說，六大行動將保障科技成果轉(zhuǎn)化體系化推進(jìn)，倒逼高校院所改革評價機(jī)制、企業(yè)增強(qiáng)承接能力、優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，形成“科研—轉(zhuǎn)化—產(chǎn)業(yè)”良性循環(huán)，全面提升區(qū)域創(chuàng)新能級和競爭力。

圍繞成果產(chǎn)出，《行動方案》規(guī)定，山西改革省級科技計劃體系，推動產(chǎn)業(yè)部門作為科技重大專項的主責(zé)單位，一體化配置項目、平臺、資金、人才。支持“企業(yè)找技術(shù)”和“成果找市場”雙向揭榜：對高校、科研院所單項到位經(jīng)費超過100萬元的橫向科研項目，按程序納入省級科技計劃；對吸納周邊成果來晉轉(zhuǎn)化的，通過“先投后股”、政府投資基金等方式給予支持。同時，深化職務(wù)科技成果單列管理改革，推行“賦權(quán)+轉(zhuǎn)讓+約定收益”模式，到2028年實現(xiàn)“應(yīng)賦盡賦”。

在企業(yè)承接方面，《行動方案》要求國企“挑大梁”，民企“唱主角”。此次明確國有企業(yè)內(nèi)部科技成果轉(zhuǎn)化責(zé)任主體，將研發(fā)投入強(qiáng)度納入經(jīng)營業(yè)績考核，對承接并成功轉(zhuǎn)化重大成果的項目給予考核加分。支持行業(yè)骨干企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，推行“企業(yè)出題、科技答題”的聯(lián)合攻關(guān)模式。每年動態(tài)發(fā)布場景機(jī)會清單、場景能力清單，推動應(yīng)用場景向創(chuàng)新型企業(yè)開放。力爭企業(yè)牽頭承擔(dān)省級科技成果轉(zhuǎn)化項目的比例從“十四五”期間的不足50%提升至70%以上。

在平臺提質(zhì)方面，《行動方案》提出實現(xiàn)從“概念驗證”到“中試孵化”全鏈條覆蓋。山西將布局建設(shè)10家以上概念驗證中心，為早期成果提供原理、技術(shù)、產(chǎn)品、市場驗證。圍繞重點產(chǎn)業(yè)鏈實現(xiàn)中試基地全覆蓋，對符合條件的開放運行中試基地給予經(jīng)費支持。

此外，《行動方案》提出壯大技術(shù)經(jīng)理人隊伍，培育20—30家市場化技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)，到2028年培養(yǎng)1000名以上專業(yè)化、復(fù)合型技術(shù)經(jīng)理人。同時，設(shè)立規(guī)模20億元的省科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金，重點投向種子期、初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)。

在生態(tài)優(yōu)化方面，《行動方案》提出建立盡職免責(zé)機(jī)制。山西制定科技成果轉(zhuǎn)化負(fù)面清單，落實“三個區(qū)分開來”，對履行勤勉盡職義務(wù)仍發(fā)生投資虧損的，免責(zé)辦理資產(chǎn)核銷手續(xù)。提高科技型企業(yè)不良貸款容忍度，完善政府投資基金容錯機(jī)制，營造“敢投、敢轉(zhuǎn)、敢擔(dān)風(fēng)險”的創(chuàng)新生態(tài)。

山西省科技廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《行動方案》的出臺，標(biāo)志著山西科技成果轉(zhuǎn)化工作進(jìn)入體系化推進(jìn)新階段，必將為資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型注入強(qiáng)勁新動能。